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11月9日,辽宁召开全省冬春农田水利建设暨高标准农田建设工作电视电话会议,深入学习贯彻党的二十大精神,部署推动今冬明春农田水利建设等重点工作,为夺取明年农业丰收奠定坚实基础。

会议提出加快推进水网先导区和水润辽宁工程建设,今年辽宁省水利计划投资162亿元,到10月底已经完成156亿元。各地区要冲刺两个月,确保完成年度目标任务,力争形成更多实物量和有效投资。

加快推进重点水利工程建设。一要加快两大引调水工程建设。近期,大伙房水库输水二期二步、辽西北供水朝阳输水线路工程已获国家批复,并开工建设。这两项工程是全省水网的骨架,是流域、区域水资源互联互通的动脉。各相关部门和地区要加强配合,千方百计加快进度、扩大投资。二要加快辽河干流防洪提升工程建设。目前,工程年度投资计划的完成率只有30%,年底前全面完成的压力很大,主要是受料场供应、林木砍伐等问题制约。各相关部门和地区要全力支持工程建设,特别是自然资源、林草部门要开辟绿色通道,优先受理审批,为加快建设创造条件。

加快补齐农田水利防汛排涝短板。水利部门要抓紧完成今年7座大中型灌区改造工程收尾,确保明年春灌前投入使用。要加快明年6座中型灌区改造工程招投标,力争12月初开工。农业农村部门要把旱、涝、渍综合治理作为高标准农田建设重点,加强田间排水沟和集蓄水工程建设,做好项目区内斗渠、农渠与骨干大中型水利工程的衔接,形成完备高效的排涝体系。各部门要齐心协力,打通农田灌排工程“最后一公里”,实现“渠相通、沟相连、旱能灌、涝能排”。

要抓好农村水利工程运行管护。在农村饮水安全工程方面,要积极申请地方债券,整合涉农资金,吸引银行融资和社会资金参与,保障工程建设、运行和维护需要。要开展好农村供水水质提升专项行动,全面摸排问题,补齐供水短板,确保水质安全。在农田灌溉工程方面,要结合农业水价综合改革,健全水价形成机制,落实灌区管护主体、管护责任和管护经费,扎实推进大中型灌区标准化管理。

加快推进高标准农田建设。今年,国家下达辽宁省高标准农田建设任务391.3万亩(含大连),同步实施高效节水面积24万亩。

一要加快工程建设进度。各地区要做到“三集中”“四增加”,即集中领导、集中人员、集中精力,增加施工人员、增加施工时间、增加机械设备、增加施工作业面,全面加快项目建设。

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二要加快修复灾毁农田。今年6月份以来,辽宁省181.5万亩高标准农田遭受水毁损失。有关地区要落实农业生产恢复和水毁水利工程设施修复资金,加大本级财政投入,及时修复到位。

三要加快开展项目验收。各地区要严格高标准农田项目竣工验收管理,规范从业单位行为,抓紧完成市级验收。要建立高标准农田管护经费保障机制,探索整区域运行管护新模式,试点推广工程设施灾毁保险,确保工程长期发挥效益。

四要全面完成问题整改。按照农业农村部、水利部部署,今年7月到12月要全面开展高标准农田建设排查整改工作,目前已经进入问题整改阶段。各地区要认真研究、分类施策,逐个项目整改到位。

五要科学编制规划体系。党的二十大提出,2035年永久基本农田要全部建成高标准农田。省农业农村厅、自然资源厅要按照这个新的战略部署,根据国家部委的具体安排,重新调整、编制辽宁省今后13年的高标准农田建设规划。

六要统筹抓好黑土地保护。各地区要冲刺推进2022年度的东北黑土地保护利用、保护性耕作、深松整地、小流域综合治理等项目建设,一体推进土壤侵蚀防治、肥沃耕作层培育、测土配方施肥等工程工艺措施,合理布设耕地质量监测站点,完成好年度建设和“上图入库”任务。

七要完成好第三次土壤普查试点任务。11月20日前,康平县要完成盐碱地样品检测。12月5日前,苏家屯区要完成表层土壤和剖面样品检测。省土壤普查办要总结经验,形成可复制推广的普查模式。明年土壤普查将全面铺开,主要由县级政府推进实施。各地区要提前做好技术培训,安排好普查经费。

作者:农民日报·中国农网记者 于险峰

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